王庆:经济学家不敌“经济人”
要坚定搞好国有企业的信心和决心,积极推动国资监管上新水平、国企发展上新台阶。
已在工商行政管理部门登记的,按登记注册类型填报,未登记的,按投资者的登记注册类型或有关文件的规定填报。其中内资企业包括国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业和其他企业。
4、东、中、西部地区划分东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省(市)。固定资产投资统计报表制度规定,基层统计单位均要填报登记注册类型。新开工项目计划总投资201045亿元,同比增长13.2%,增速比1-6月份回落1.9个百分点。2013年1-7月份,全国固定资产投资(不含农户)221722亿元,同比名义增长20.1%,增速与1-6月份持平。7、环比数据修订根据季节调整模型自动修正程序,对2012年6月份以来的固定资产投资(不含农户)环比增速进行修订。
到位资金:是指固定资产投资单位在报告期内收到的,用于固定资产投资的各种货币资金,包括国家预算资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金。外商投资5974亿元,增长4.1%,增速加快0.2个百分点。8月26日,郑州商品交易所(简称郑商所)在其官网上就动力煤期货合约及有关合规征求意见,意见和建议反馈截止日期为9月2日。
根据动力煤期货合约草案,动力煤交易代码TC,交易单位为200吨/手,最小变动价单位为0.2元/吨,最低交易保证金为合约价值的5%,涨跌停板比例为4%。业内人士认为,当前开展动力煤期货交易,有利于形成具有影响力的动力煤中国价格,同时,随着中国期货市场逐步加大对外开放的程度,国外大型煤炭生产、贸易、消费企业也可以逐渐参与到国内的动力煤期货市场,期货价格对于国际煤炭市场供求变化情况反应更为直接和迅速,价格形成机制也更为国际化和全球化,这将是中国积极、有效参与国际煤炭定价权竞争的重要筹码。业内人士也向早报记者透露,郑商所目前也正按照国庆节这一时间节点在对相关工作进行准备。不过,此前证监会批准开展交易,并完成合约征求意见的期货品种还包括鸡蛋期货、石油沥青期货、国债期货,而上述品种目前仍未有来自官方的确切上市时间表,因此动力煤期货能否在国庆节前完成上市工作,仍存不确定性。
据介绍,秦皇岛港是中国最主要的煤炭集散地和下水港,2012年秦皇岛港煤炭发运量为2.3亿吨,居全国煤炭中转港口首位,其价格在全国具有明确的主导力,是全国动力煤价格的风向标中石油管道联合有限公司西部分公司属于交通运输业的管道运输行业纳税范围,实施营改增后,该行业的税率从原来的3%上升到了11%。
因为以前都是开普通发票,现在统一开增值税发票之后,多出来的税负都直接加到维修价格上,增加了成本。增加管道运输成本6660万元整。增值税抵扣链条更完整,将减少集团公司税收负担,增加利润,总体上是有利的。同日,中国石油集团公司召开营改增工作部署视频会,宣传贯彻国家营改增相关政策,部署集团公司营改增工作。
据王增业介绍,在1994年实施分税制改革的时候,主要集中在上游,油田单位部分改成了增值税,中石油集团就在当时开始了税费筹划和税制改革研究,具有前瞻眼光。中石油集团表示,目前公司正在加强对营改增政策性问题的研究,争取尽快研究营改增涉及的关联交易价格,为营改增的实施提供总部信息技术支持,统一协调,最大限度维护集团公司整体利益。经济下行压力下,油品销售压力增大,因此,这一税改带来的机遇对公司目前预算费用紧张、效益目标压力大的现状来说,无疑是一场及时雨。况且两大集团开辟的易捷、昆仑好客连锁经营非油业务在润滑油和轮胎等相关产品选购上也较为方便,以后要想抵扣发票,会优先到中石化、中石油去加油。
现在则推进到剩下的管道、运输及一些服务业部分开始营业税改为增值税。营改增在整体轻徭薄赋同时,更重要的是实现税收体制的统一、合理、规范,是大势所趋。
到2015年,中国的油气管道总长度预计达到14万公里,中石油运行的超过10万公里,保持在70%以上,所以这项税费改革对中石油的影响要大的多。他告诉记者,税率从原来的3%提到了11%,虽然超过3%的部分可以用(销项进项)增值税发票抵扣出去,但实际上税费和管道运输成本还是会增加,不过管道运输价格是由发改委管制的,增加的成本并不能及时传导出去。
截至2012年末,中石化拥有自营加油站30823座,中石油国内运营的加油站总数达到19840座。集团公司总会计师温青山强调,以营改增工作为契机,全面提高集团公司财务管理水平和经营效益。另一方面是维修车辆设备增加的税费成本。王震认为,石油企业应把营改增当成管理提升的契机,重点强化信息系统建设和信息联网,强化科学管理,让各项关联操作更加规范,适应税费改革并进行相应管理提升。国家推进税费改革初衷是好的,一方面避免重复增税,一方面减税。同样的问题也出现在中国石油运输公司。
加大对社会油站的营销力度,签订长期供货协议,锁定销量,提高供货比例。按照国务院部署,2013年8月1日, 营改增试点改革开始全面推向全国。
目前很多时候只有中石化、中石油才能够开具增值税发票。绝大多数是机打的小票,很难取得增值税发票进行抵扣。
王增业说,天然气价格正在逐步市场化,我们寄希望于管道运输的价格也能逐渐放开和市场化,改革同步推进才会更好地协同发展。两大集团在我国成品油零售终端网络上有着无可比拟的优势,能够为交通运输业跨区域运营提供有力支撑。
营改增自然成为今年乃至十二五时期我国结构性减税的重头戏。作为我国结构性减税政策的最根本内容,营改增是推进财税体制改革的重头戏,在对交通运输等行业带来巨大变革的同时,也会对石油企业产生深远影响。我们之前的科研经费按照5.5%的营业税征收,改成增值税之后,虽然税率提升了,但经过测算实际的税率降到了3.5%左右,实际上税负还是减轻的。利好石油销售企业相对于管道运输和车辆运输领域,营改增对石油下游销售企业却是个利好。
到了2000年两大石油公司的公司制改造完成后,炼厂等石油加工制造环节也改成了增值税。中石油正在运营的油品管道近8万公里,占全国油品管道的70%以上。
但实际上,对各个行业的影响不一,不少行业的实际税负是增加的,国家在推进相关改革的时候还要平衡各行业的实际利益,针对税改后衍生出来的一些问题,设置专门的解决方案或者政策。中石油经济技术研究院战略所副主任陈建荣常年关注和研究这个领域。
而他们的运输价格是全国统一的,没法传导出去。不过营改增在消除重复征税、增强石油销售企业市场竞争力的同时,也带来了交通运输企业套取发票以及成品油销售企业虚开发票的潜在税务风险,需要通过强化加油卡及增值税发票管理来降低风险。
对于石油行业而言,营改增除了增加管道运输等领域成本之外,利好下游销售企业,为油企进一步提升管理水平、提高效益创造了契机。据中石油运输公司北京分公司调运科谭科长介绍,营改增后成本增加较明显,一方面是运输成本的直接增加。管道运输的税费成本可能会有所增加,但增加也会很有限,而且中石油集团很多进项都涉及内部关联交易,所以进项增值税抵扣空间更小。8月2日零时许,中石油管道联合有限公司西部分公司税务管理岗价税科贾沛云,在现场50多名工作人员的见证下,成功开具了新疆交通运输企业税额最大的一张增值税专用发票。
他表示,营改增后,企业不再缴纳营业税、物资允许抵扣进项税,可以有效消除重复征税问题。实际上,已经实施营改增的广东、浙江等地,包括中石化广东石油、浙江石油等在内的地方销售企业纷纷开始进行营改增业务专项培训,同时充分抓住营改增税收政策调整的有利机遇,主动出击,深入挖掘潜在市场,扩销增量工作取得显著成效。
决策层希望通过其倒逼机制,摒弃分税制的种种弊端,启动一系列行政体制改革,达到转变政府职能和经济增长方式的长远施政目标。联合各地海事局,规范水上市场,做好对航运企业的供油服务,成效显著。
实际上,营改增对石油行业影响最大的就在管道运输领域。两大集团推出的加油卡都已实现了全国联网,实现一地办卡、全国加油、统一开票,方便、快捷的支付方式,实际上解决了交通运输业无法顺利取得燃油增值税专用票的实际问题。